法制在线

首页 >> 法制在线 >> 注释

中华人平易近共和国社区改处死

发布时间:2020年01月07日 浏览次数:

中华人平易近共和国社区改处死

2019年12月28日第十三届全国人平易近代表大年夜会常务委员会第十五次会议经过过程)

    录

    第一章  总    则

    第二章  机构、人员和职责

    第三章  决定和接收

    第四章  监督管理

    第五章  教导帮扶

    第六章  消除和终止

    第七章  未成年人社区改正特别规定

    第八章  司法义务

    第九章  附    则

第一章  总    则

第一条  为了推动和标准社区改正任务,保证刑事判决、刑事裁定和暂予监外履行决定的精确履行,进步教导改正质量,促进社区改正对象顺利融入社会,预防和增添犯法,根据宪法,制订本法。

第二条  对被判处管束、宣布缓刑、假释和暂予监外履行的罪犯,依法实施社区改正。

对社区改正对象的监督管理、教导帮扶等活动,实用本法。

第三条  社区改正任务保持监督管理与教导帮扶相结合,专门机关与社会力量相结合,采取分类管理、个别化改正,有针对性地清除社区改正对象能够重新犯法的身分,赞助其成为背法公平易近。

第四条  社区改正对象应当依法接收社区改正,屈从监督管理。

社区改正任务应当依法停止,尊敬和保证人权。社区改正对象依法享有的人身权力、家当权力和其他权力不受侵犯,在失业、就学和享用社会保证等方面不受歧视。

第五条  国度支撑社区改正机构进步信息化程度,应用现代信息技巧展开监督管理和教导帮扶。社区改正任务相干部分之间依法停止信息共享。

第六条  各级人平易近当局应当将社区改正派费列入本级当局预算。

居平易近委员会、村平易近委员会和其他社会组织依法协助社区改正机构展开任务所需的经费应当按照规定列入社区改正机构本级当局预算。

第七条  对在社区改正任务中做出凹陷供献的组织、小我,按照国度有关规定赐与表扬、嘉奖。

第二章  机构、人员和职责

第八条  国务院司法行政部分主管全国的社区改正任务。县级以上处所人平易近当局司法行政部分主管本行政区域内的社区改正任务。

人平易近法院、人平易近审查院、公安机关和其他有关部分按照各自职责,依法做好社区改正任务。人平易近审查院依法对社区改正任务实施司法监督。

处所人平易近当局根据须要设立社区改正委员会,担任兼顾协调和指导本行政区域内的社区改正任务。

第九条  县级以上处所人平易近当局根据须要设置社区改正机构,担任社区改正任务的详细实施。社区改正机构的设置和撤消,由县级以上处所人平易近当局司法行政部分提出看法,按照规定的权限和法式榜样审批。

司法所根据社区改正机构的拜托,承当社区改正相干任务。

第十条  社区改正机构应当装备具有司法等专业知识的专门国度任务人员(以下称社区改正机构任务人员),实施监督管理、教导帮扶等法律职责。

第十一条  社区改正机构根据须要,组织具有司法、教导、心思、社会任务等专业知识或许实际经历的社会任务者展开社区改正相干任务。

第十二条  居平易近委员会、村平易近委员会依法协助社区改正机构做好社区改正任务。

社区改正对象的监护人、家庭成员,地点单位或许就读黉舍应当协助社区改正机构做好社区改正任务。

第十三条  国度鼓励、支撑企业事业单位、社会组织、自愿者等社会力量依法参与社区改正任务。

第十四条  社区改正机构任务人员应当严格遵守宪法和司法,毋忝厥职,严守规律,清正廉洁。

第十五条  社区改正机构任务人员和其他参与社区改正任务的人员依法展开社区改正任务,受司法保护。

第十六条  国度推动高本质的社区改正任务部队扶植。社区改正机构应当加强对社区改正任务人员的管理、监督、培训和职业保证,赓续进步社区改正任务的标准化、专业化程度。

第三章  决定和接收

第十七条  社区改正决定机关判处管束、宣布缓刑、裁定假释、决定或许赞成暂予监外履行时应当肯定社区改正履行地。

社区改正履行地为社区改正对象的栖息地。社区改正对象在多个处所栖息的,可以肯定常常栖息地为履行地。

社区改正对象的栖息地、常常栖息地没法肯定或许不合适履行社区改正的,社区改正决定机关应当根据有益于社区改正对象接收改正、更好地融入社会的准绳,肯定履行地。

本法所称社区改正决定机关,是指依法判处管束、宣布缓刑、裁定假释、决定暂予监外履行的人平易近法院和依法赞成暂予监外履行的监牢管理机关、公安机关。

第十八条 社区改正决定机关根据须要,可以拜托社区改正机构或许有关社会组织对原告人或许罪犯的社会风险性和对所栖息社区的影响,停止查询拜访评价,提出看法,供决定社区改正时参考。居平易近委员会、村平易近委员会等组织应当供给须要的协助。

第十九条  社区改正决定机关判处管束、宣布缓刑、裁定假释、决定或许赞成暂予监外履行,应当按照刑法、刑事诉讼法等司法规定的条件和法式榜样停止。

社区改正决定机关应当对社区改正对象停止教导,告诉其在社区改正时代应当遵守的规定和背背规定的司法后果,责令其按时报到。

第二十条 社区改正决定机关应当自判决、裁定或许决定失效之日起五日内告诉履行地社区改正机构,并在十日内投递有关司法文书,同时抄送人平易近审查院和履行地公安机关。社区改正决定地与履行地不在同一处所的,由履行地社区改正机构将司法文书转送地点地的人平易近审查院、公安机关。

第二十一条  人平易近法院判处管束、宣布缓刑、裁定假释的社区改正对象,应当自判决、裁定失效之日起十日内到履行地社区改正机构报到。

人平易近法院决定暂予监外履行的社区改正对象,由看管所或许履行取保候审、监督栖息的公安机关自收到决定之日起十日内将社区改正对象移送社区改正机构。

监牢管理机关、公安机关赞成暂予监外履行的社区改正对象,由监牢或许看管所自收到赞成决定之日起十日内将社区改正对象移送社区改正机构。

第二十二条 社区改正机构应当依法接收社区改正对象,查对司法文书、核实身份、处理接收挂号、建立档案,并宣布社区改正对象的犯法现实、履行社区改正的克日和应当遵守的规定。

第四章  监督管理

第二十三条 社区改正对象在社区改正时代应当遵守司法、行政律例,实施判决、裁定、暂予监外履行决定等司法文书肯定的义务,遵守国务院司法行政部分关于申报、会客、外出、迁居、保外救治等监督管理规定,屈从社区改正机构的管理。

第二十四条  社区改正机构应当根据裁判内容和社区改正对象的性别、年纪、心思特点、安康状况、犯法缘由、犯法类型、犯法情节、悔罪表示等情况,制订有针对性的改正筹划,完成分类管理、个别化改正。改正筹划应当根据社区改正对象的表示等情况照应调剂。

第二十五条  社区改正机构应当根据社区改正对象的情况,为其肯定改正小组,担任落实照应的改正筹划。

根据须要,改正小组可以由司法所、居平易近委员会、村平易近委员会的人员,社区改正对象的监护人、家庭成员,地点单位或许就读黉舍的人员和社会任务者、自愿者等构成。社区改正对象为女性的,改正小组中应有女性成员。

第二十六条  社区改正机构应当懂得控制社区改正对象的活动情况和行动表示。社区改正机构可以经过过程通信联系、信息化核对、实地查访等方法核实有关情况,有关单位和小我应当予以合营。

社区改正机构展开实地查访等任务时,应当保护社区改正对象的身份信息和小我隐私。

第二十七条  社区改正对象分开所栖息的市、县或许迁居,应当报经社区改正机构赞成。社区改正机构关于有合法来由的,应当赞成;关于因正常任务和生活须要常常性跨市、县活动的,可以根据情况,简化赞成法式榜样和方法。

因社区改正对象迁居等缘由须要变革履行地的,社区改正机构应当按照有关规定作出变革决定。社区改正机构作出变革决定后,应当告诉社区改正决定机关和变革后的社区改正机构,并将有关司法文书抄送变革后的社区改正机构。变革后的社区改正机构应当将司法文书转送地点地的人平易近审查院、公安机关。

第二十八条  社区改正机构根据社区改正对象的表示,按照有关规定对其实施考察赏罚。社区改正对象认罪悔罪、遵守司法律例、屈从监督管理、接收教导表示凹陷的,应当赐与表扬。社区改正对象背背司法律例或许监督管理规定的,应当视情节依法赐与训戒、正告、提请公安机关予以治安管理处罚,或许依法提请撤消缓刑、撤请假释、对暂予监外履行的收监履行。

对社区改正对象的考察成果,可以作为认定其能否确有悔改表示或许能否严重背背监督管理规定的根据。

第二十九条 社区改正对象有以下情况之一的,经县级司法行政部分担任人赞成,可以应用电子定位装配,加强监督管理:

(一)背背人平易近法院禁止令的;

(二)无合法来由,未经赞成分开所栖息的市、县的;

(三)拒不按照规定申报本身的活动情况,被赐与正告的;

(四)背背监督管理规定,被赐与治安管理处罚的;

(五)拟提请撤消缓刑、假释或许暂予监外履行收监履行的。

前款规定的应用电子定位装配的克日不得逾越三个月。关于不须要持续应用的,应当及时消除;关于克日届满后,经评价仍有须要持续应用的,经过赞成,克日可以延长,每次不得逾越三个月。

社区改正机构对经过过程电子定位装配取得的信息应当严格保密,有关信息只能用于社区改正任务,不得用于其他用处。

第三十条 社区改正对象掉去接洽的,社区改正机构应当急速组织查找,公安机关等有关单位和人员应当予以合营协助。查找到社区改正对象后,应当差别情况依法作出处理。

第三十一条  社区改正机构发明社区改正对象正在实施背背监督管理规定的行动或许背背人平易近法院禁止令等背法行动的,应当急速禁止;禁止有效的,应当急速告诉公安机关参与处理。

第三十二条  社区改正对象有被依法决定拘留、强迫隔离戒毒、采取刑事强迫办法等限制人身自在情况的,有关机关应当及时告诉社区改正机构。

第三十三条  社区改正对象符合刑律例定的弛刑条件的,社区改正机构应当向社区改正履行地的中级以上人平易近法院提出弛刑建议,并将弛刑建议书抄送同级人平易近审查院。

人平易近法院应当在收到社区改正机构的弛刑建议书后三十日内作出裁定,并将裁定书投递社区改正机构,同时抄送人平易近审查院、公安机关。

第三十四条  展开社区改正任务,应当保证社区改正对象的合法权益。社区改正的办法和办法应当防止对社区改正对象的正常任务和生活形成不须要的影响;非依司法规定,不得限制或许变相限制社区改正对象的人身自在。

社区改正对象认为其合法权益遭到伤害的,有权向人平易近审查院或许有关机关申述、控告和揭穿。受理机关应当及时处理,并将处理成果告诉申述人、控告人和揭穿人。

第五章  教导帮扶

第三十五条 县级以上处所人平易近当局及其有关部分应当经过过程多种情势为教导帮扶社区改正对象供给须要的场合和条件,组织动员社会力量参与教导帮扶任务。

有关人平易近集团应当依法协助社区改正机构做好教导帮扶任务。

第三十六条  社区改正机构根据须要,对社区改正对象停止法治、品德等教导,加强其法治不雅念,进步其品德本质和悔罪认识。

对社区改正对象的教导应当根据其个别特点、平常表示等实际情况,充分推敲其任务和生活情况,因人施教。

第三十七条  社区改正机构可以调和有关部分和单位,依法对失业艰苦的社区改正对象展开职业技能培训、失业指导,赞助社区改正对象中的在校先生完成学业。

第三十八条 居平易近委员会、村平易近委员会可以引导自愿者和社区大众,应用社区资本,采取多种情势,对有特别艰苦的社区改正对象停止须要的教导帮扶。

第三十九条  社区改正对象的监护人、家庭成员,地点单位或许就读黉舍应当协助社区改正机构做好对社区改正对象的教导。

第四十条  社区改正机构可以经过过程地下择优购买社区改正社会任务办事或许其他社会办事,为社区改正对象在教导、心思指导、职业技能培训、社会关系改良等方面供给须要的帮扶。

社区改正机构也能够经过过程项目拜托社会组织等方法展开上述帮扶活动。国度鼓励有经历和资本的社会组织跨地区展开帮扶交换和示范活动。

第四十一条 国度鼓励企业事业单位、社会组织为社区改正对象供给失业岗亭和职业技能培训。招用符合条件的社区改正对象的企业,按照规定享用国度优惠政策。

第四十二条 社区改正机构可以根据社区改正对象的小我特长,组织其参加公益活动,修复社会关系,培养社会义务感。

第四十三条  社区改正对象可以按照国度有关规定请求社会救助、参加社会保险、取得司法增援,社区改正机构应当赐与须要的协助。

第六章  消除和终止

第四十四条 社区改正对象改正期满或许被赦免的,社区改正机构应当向社区改正对象发放消除社区改正证明书,并告诉社区改正决定机关、地点地的人平易近审查院、公安机关。

第四十五条  社区改正对象被裁定撤消缓刑、假释,被决定收监履行,或许社区改正对象逝世亡的,社区改正终止。

第四十六条  社区改正对象具有刑律例定的撤消缓刑、假释情况的,应当由人平易近法院撤消缓刑、假释。

关于在考验克日内犯新罪或许发明判决宣布之前还有其他罪没有判决的,应当由审理该案件的人平易近法院撤消缓刑、假释,并书面告诉原审人平易近法院和履行地社区改正机构。

关于有第二款规定以外的其他须要撤消缓刑、假释情况的,社区改正机构应当向原审人平易近法院或许履行地人平易近法院提出撤消缓刑、假释建议,并将建议书抄送人平易近审查院。社区改正机构提出撤消缓刑、假释建议时,应当解释来由,并供给有关证据材料。

第四十七条  被提请撤消缓刑、假释的社区改正对象能够逃跑或许能够产生社会风险的,社区改正机构可以在提出撤消缓刑、假释建议的同时,提请人平易近法院决定对其予以逮捕。

人平易近法院应当在四十八小时内作出能否逮捕的决定。决定逮捕的,由公安机关履行。逮捕后的羁押克日不得逾越三十日。

第四十八条  人平易近法院应当在收到社区改正机构撤消缓刑、假释建议书后三十日内作出裁定,将裁定书投递社区改正机构和公安机关,并抄送人平易近审查院。

人平易近法院拟撤消缓刑、假释的,应当听取社区改正对象的申辩及其拜托的律师的看法。

人平易近法院裁定撤消缓刑、假释的,公安机关应当及时将社区改正对象送交监牢或许看管所履行。履行之前被逮捕的,羁押一日折抵刑期一日。

人平易近法院裁定不予撤消缓刑、假释的,对被逮捕的社区改正对象,公安机关应当急速予以释放。

第四十九条  暂予监外履行的社区改正对象具有刑事诉讼律例定的应当予以收监情况的,社区改正机构应当向履行地或许原社区改正决定机关提出收监履行建议,并将建议书抄送人平易近审查院。

社区改正决定机关应当在收到建议书后三十日内作出决定,将决定书投递社区改正机构和公安机关,并抄送人平易近审查院。

人平易近法院、公安机关对暂予监外履行的社区改正对象决定收监履行的,由公安机关急速将社区改正对象送交监牢或许看管所收监履行。

监牢管理机关对暂予监外履行的社区改正对象决定收监履行的,监牢应当急速将社区改正对象收监履行。

第五十条  被裁定撤消缓刑、假释和被决定收监履行的社区改正对象逃跑的,由公安机关追捕,社区改正机构、有关单位和小我予以协助。

第五十一条  社区改正对象在社区改正时代逝世亡的,其监护人、家庭成员应当及时向社区改正机构申报。社区改正机构应当及时告诉社区改正决定机关、地点地的人平易近审查院、公安机关。

第七章  未成年人社区改正特别规定

第五十二条  社区改正机构应当根据未成年社区改正对象的年纪、心思特点、发育须要、生长经历、犯法缘由、家庭监护教导条件等情况,采取针对性的改正办法。

社区改正机构为未成年社区改正对象肯定改正小组,应当接收熟悉未成年人身心特点的人员参加。

对未成年人的社区改正,应当与成年人分别停止。

第五十三条  未成年社区改正对象的监护人应当实施监护义务,承当抚养、管束等义务。

监护人怠于实施监护职责的,社区改正机构应当催促、教导其实施监护义务。监护人拒不实施监护职责的,告诉有关部分依法作出处理。

第五十四条  社区改正机构任务人员和其他依法参与社区改正任务的人员对实施职责过程当中取得的未成年人身份信息应当予以保密。

除司法机关办案须要或许有关单位根据国度规定查询外,未成年社区改正对象的档案信息不得供给给任何单位或许小我。依法停止查询的单位,应当对取得的信息予以保密。

第五十五条  对未完成义务教导的未成年社区改正对象,社区改正机构应当告诉并合营教导部分为其完成义务教导供给条件。未成年社区改正对象的监护人应当依法包管其按时退学接收并完成义务教导。

年满十六周岁的社区改正对象有失业志愿的,社区改正机构可以调和有关部分和单位为其供给职业技能培训,赐与失业指导和赞助。

第五十六条 共产主义青年团、妇女结合会、未成年人保护组织应当依法协助社区改正机构做好未成年人社区改正任务。

国度鼓励其他未成年人相干社会组织参与未成年人社区改正任务,依法赐与政策支撑。

第五十七条  未成年社区改正对象在休学、升学、失业等方面依法享有与其他未成年人分歧的权力,任何单位和小我不得歧视。有歧视行动的,应当由教导、人力资本和社会保证等部分依法作出处理。

第五十八条  未成年社区改正对象在社区改正时代年满十八周岁的,持续按照未成年人社区改正有关规定履行。

第八章   司法义务

第五十九条  社区改正对象在社区改正时代有背背监督管理规定行动的,由公安机关按照《中华人平易近共和国治安管理处罚法》的规定赐与处罚;具有撤消缓刑、假释或许暂予监外履行收监情况的,应当依法作出处理。

第六十条  社区改正对象殴打、威逼、凌辱、骚扰、报复社区改正机构任务人员和其他依法参与社区改正任务的人员及其远亲属,构成犯法的,依法穷究刑事义务;尚不构成犯法的,由公安机关依法赐与治安管理处罚。

第六十一条  社区改正机构任务人员和其他国度任务人员有以下行动之一的,应当赐与处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务:

(一)应用职务或许任务便利讨取、收受贿赂的;

(二)不实施法定职责的;

(三)体罚、虐待社区改正对象,或许背背司法规定限制或许变相限制社区改正对象的人身自在的;

(四)泄漏社区改正任务机密或许其他依法应当保密的信息的;

(五)对依法申述、控告或许揭穿的社区改正对象停止攻击报复的;

(六)有其他背纪背法行动的。

第六十二条  人平易近审查院发明社区改正任务背背司法规定的,应当依法提出改正看法、审查建议。有关单位应当将采取改正看法、审查建议的情况书面答复人平易近审查院,没有采取的应当解释来由。

第九章  附    则

第六十三条  本法自2020年7月1日起实施。

 

供稿单位:司法教研部 |