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两高两部关于依法惩办妨碍新型冠状病毒感染肺炎疫情防控背法犯法的看法

发布时间:2020年02月11日 浏览次数:

最高人平易近法院、最高人平易近审查院、公安部、司法部

关于依法惩办妨碍新型冠状病毒感染肺炎疫情防控背法犯法的看法

2020年2月6日印发  法发〔2020〕7号)

 

为依法惩办妨碍新型冠状病毒感染肺炎疫情防控背法犯法行动,保证人平易近大众生命安然和身材安康,保证社会安定有序,保证疫情防控任务顺利展开,根据相关司法、司法解释的规定,制订本看法。

一、进步政治站位,充分熟悉疫情防控时代保护社会大年夜局稳定的严重年夜意义

各级人平易近法院、人平易近审查院、公安机关、司法行政机关要实在把思维和行动同一到习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控任务的系列重要指导精力下去,果断贯彻落实党中心决定计划安排、中心应对新型冠状病毒感染肺炎疫情任务引导小组任务安排,按照中心政法委请求,加强“四个认识”、果断“四个自负”、做到“两个保护”,一直将人平易近大众的生命安然和身材安康放在第一名,果断把疫情防控作为以后胜过一切的优等大年夜事来抓,用足用好司法规定,依法及时、从宽大办妨碍疫情防控的各类背法犯法,为果断打赢疫情防控阻击战供给有力法治保证。

2、精确实用司法,依法宽大妨碍疫情防控的各类背法犯法

(一)依法宽大顺从疫情防控办法犯法。成心传播新型冠状病毒感染肺炎病原体,具有以下情况之一,伤害公共安然的,按照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定,以以风险办法伤害公共安然罪入罪处罚:

1.曾经确诊的新型冠状病毒感染肺炎病人、病原携带者,拒绝隔离治疗或许隔离期未满擅自脱隔开离治疗,并进入公共场合或许公共交通对象的;

2.新型冠状病毒感染肺炎疑似病人拒绝隔离治疗或许隔离期未满擅自脱隔开离治疗,并进入公共场合或许公共交通对象,形成新型冠状病毒传播的。

其他拒绝履行卫生防疫机构按照感染病防治法提出的防控办法,惹起新型冠状病毒传播或许有传播严重风险的,按照刑法第三百三十条的规定,以妨碍感染病防定罪入罪处罚。

以暴力、威逼办法妨碍国度机关任务人员(含在按照司法、律例规定行使国度有关疫情防控行政管理权柄的组织中从事公事的人员,在受国度机关拜托代表国度机关行使疫情防控权柄的组织中从事公事的人员,虽未列入国度机关人员编制但在国度机关中从事疫情防控公事的人员)依法实施为防控疫情而采取的防疫、检疫、强迫隔离、隔离治疗等办法的,按照刑法第二百七十七条第一款、第三款的规定,以妨碍公事罪入罪处罚。暴力攻击正在依法履行职务的人平易近警察的,以妨碍公事罪入罪,从重处罚。

(二)依法宽大暴力伤医犯法。在疫情防控时代,成心伤害医务人员形成重伤以上的严重后果,或许对医务人员实施撕扯防护设备、吐口水等行动,导致医务人员感染新型冠状病毒的,按照刑法第二百三十四条的规定,以成心伤害罪入罪处罚。

随便殴打医务人员,情节卑劣的,按照刑法第二百九十三条的规定,以挑衅滋事罪入罪处罚。

采取暴力或许其他办法果真凌辱、恐吓医务人员,符合刑法第二百四十六条、第二百九十三条规定的,以凌辱罪或许挑衅滋事罪入罪处罚。

以不准分开任务场合等方法不法限制医务人员人身自在,符合刑法第二百三十八条规定的,以不法拘禁罪入罪处罚。

(三)依法宽大制假售假犯法。在疫情防控时代,临盆、发卖伪劣的防治、防护产品、物质,或许临盆、发卖用于防治新型冠状病毒感染肺炎的假药、劣药,符合刑法第一百四十条、第一百四十一条、第一百四十二条规定的,以临盆、发卖伪劣产品罪,临盆、发卖假药罪或许临盆、发卖劣药罪入罪处罚。

在疫情防控时代,临盆不符合保证人体安康的国度标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材,或许发卖明知是不符合标准的医用器材,足以严重伤害人体安康的,按照刑法第一百四十五条的规定,以临盆、发卖不符合标准的医用器材罪入罪处罚。

(四)依法宽大哄抬物价犯法。在疫情防控时代,背背国度有关市场运营、价格管理等规定,待价而沽,哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或许其他触及平易近生的物品价格,攫取暴利,背法所得数额较大年夜或许有其他严重情节,严重捣乱市场次序的,按照刑法第二百二十五条第四项的规定,以不法运营罪入罪处罚。

(五)依法宽大欺骗、聚众哄抢犯法。在疫情防控时代,假借研制、临盆或许发卖用于疫情防控的物品的名义欺骗公私财物,或许假造现实欺骗公众捐赠款物,数额较大年夜的,按照刑法第二百六十六条的规定,以欺骗罪入罪处罚。

在疫情防控时代,背背国度规定,假借疫情防控的名义,应用告白对所倾销的商品或许办事作虚假宣传,导致多人上当上当,背法所得数额较大年夜或许有其他严重情节的,按照刑法第二百二十二条的规定,以虚假广告罪入罪处罚。

在疫情防控时代,聚众哄抢公私财物特别是疫情防控和保证物质,数额较大年夜或许有其他严重情节的,对重要分子和积极参加者,按照刑法第二百六十八条的规定,以聚众哄抢罪入罪处罚。

(六)依法宽大造谣传谣犯法。假造虚假的疫情信息,在信息搜集或许其他媒体上传播,或许明知是虚假疫情信息,成心在信息搜集或许其他媒体上传播,严重捣乱社会次序的,按照刑法第二百九十一条之一第二款的规定,以假造、成心传播虚假信息罪入罪处罚。

假造虚假信息,或许明知是假造的虚假信息,在信息搜集上分布,或许组织、指令人员在信息搜集上分布,起哄肇事,形成公共次序严重纷乱的,按照刑法第二百九十三条第一款第四项的规定,以挑衅滋事罪入罪处罚。

应用新型冠状病毒感染肺炎疫情,制造、传播流言,鼓动决裂国度、破坏国度同一,或许鼓动颠覆国度政权、颠覆社会主义制度的,按照刑法第一百零三条第二款、第一百零五条第二款的规定,以鼓动决裂国度罪或许鼓动颠覆国度政权罪入罪处罚。

搜集办事供给者不实施司法、行政律例规定的信息搜集安然管理义务,经监管部分责令采取改正办法而拒不改正,导致虚假疫情信息或许其他背法信息大年夜量传播的,按照刑法第二百八十六条之一的规定,以拒不实施信息搜集安然管理义务罪入罪处罚。

对虚假疫情信息案件,要依法、精准、恰当处理。对恶意假造虚假疫情信息,制造社会惊恐,挑动社会情感,捣乱公共次序,特别是恶意进击党和当局,借机鼓动颠覆国度政权、颠覆社会主义制度的,要依法宽大。关于因轻信而传播虚假信息,伤害不大年夜的,不以犯法论处。

(七)依法宽大疫情防控掉职掉职、贪污调用犯法。在疫情防控任务中,负有组织、调和、指示、灾害查询拜访、控制、医疗救治、信息传递、交通运输、物质保证等职责的国度机关任务人员,滥用权柄或许玩忽职守,导致公共家当、国度和人平易近好处遭受严重年夜损掉的,按照刑法第三百九十七条的规定,以滥用权柄罪或许玩忽职守罪入罪处罚。

卫生行政部分的任务人员严重不负义务,不实施或许不卖力实施防治监管职责,招致新型冠状病毒感染肺炎传播或许风行,情节严重的,按照刑法第四百零九条的规定,以感染病防治掉职罪入罪处罚。

从现实验、收藏、携带、运输感染病菌种、毒种的人员,背背国务院卫生行政部分的有关规定,形成新型冠状病毒毒种分散,后果严重的,按照刑法第三百三十一条的规定,以感染病毒种分散罪入罪处罚。

国度任务人员,受拜托管理国有家当的人员,公司、企业或许其他单位的人员,应用职务便利,吞并、截留或许以其他手段不法占领效于防控新型冠状病毒感染肺炎的款物,或许调用上述款物归小我应用,符合刑法第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条、第三百八十四条、第二百七十二条规定的,以贪污罪、职务侵犯罪、调用公款罪、调用资金罪入罪处罚。调用用于防控新型冠状病毒感染肺炎的救灾、优抚、救济等款物,符合刑法第二百七十三条规定的,对直接义务人员,以调用特定款物罪入罪处罚。

(八)依法宽大破坏交通举措措施犯法。在疫情防控时代,破坏轨道、桥梁、地道、公路、机场、航道、灯塔、标记或许停止其他破坏活动,足以使火车、汽车、电车、船只、航空器产生倾覆、破坏风险的,按照刑法第一百一十七条、第一百一十九条第一款的规定,以破坏交通举措措施罪入罪处罚。

处理破坏交通举措措施案件,要辨别详细情况,依法谨慎处理。关于为了防止疫情舒展,未经赞成擅自封路妨碍交通,未形成严重后果的,普通不以犯法论处,由主管部分予以改正。

(九)依法宽大破坏野活泼物质源犯法。不法猎捕、屠戮国度重点保护的名贵、濒危野活泼物的,或许不法收买、运输、出售国度重点保护的名贵、濒危野活泼物及其成品的,按照刑法第三百四十一条第一款的规定,以不法猎捕、屠戮名贵、濒危野活泼物罪或许不法收买、运输、出售名贵、濒危野活泼物、名贵、濒危野活泼物成品罪入罪处罚。

背背佃猎律例,在禁猎区、禁猎期或许应用禁用的对象、办法停止佃猎,破坏野活泼物质源,情节严重的,按照刑法第三百四十一条第二款的规定,以不法佃猎罪入罪处罚。

背背国度规定,不法运营非国度重点保护野活泼物及其成品(包含创办交易场合、停止搜集发卖、加工食品出售等),捣乱市场次序,情节严重的,按照刑法第二百二十五条第四项的规定,以不法运营罪入罪处罚。

知道或许应当知道是国度重点保护的名贵、濒危野活泼物及其成品,为食用或许其他目标而不法购买,符合刑法第三百四十一条第一款规定的,以不法收买名贵、濒危野活泼物、名贵、濒危野活泼物成品罪入罪处罚。

知道或许应当知道是不法佃猎的野活泼物而购买,符合刑法第三百一十二条规定的,以掩盖、隐瞒犯法所搪冲入罪处罚。

(十)依法宽大妨碍疫情防控的背法行动。实施上述(一)至(九)规定的行动,不构成犯法的,由公安机关根据治安管理处罚法有关虚拟现实捣乱公共次序,捣乱单位次序、公共场合次序、挑衅滋事,拒不履行紧急状况下的决定、敕令,妨碍履行职务,冲闯当心带、当心区,殴打他人,成心伤害,凌辱他人,欺骗,在铁路沿线不法发掘坑穴、采石取沙,偷盗、损毁路面公共举措措施,损毁铁路举措措施设备,成心损毁财物、哄抢公私财物等规定,予以治安管理处罚,或许由有关部分予以其他行政处罚。

关于在疫情防控时代实施有关背法犯法的,要作为从重情节予以考量,依法表现从严的政策请求,有力惩办震慑背法犯法,保护司法威望,保护社会次序,保护人平易近大众生命安然和身材安康。

3、健全完美任务机制,保证办案后果和安然

(一)及时查处案件。公安机关关于妨碍新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的案件,要依法及时立案查处,周全搜集固定证据。关于拒绝隔离治疗或许隔离期未满擅自脱隔开离治疗的人员,公安机关要依法协助医疗机构和有关部分采取强迫隔离治疗办法。要严格标准公平文明法律。

(二)强化沟通调和。人平易近法院、人平易近审查院、公安机关、司法行政机关要加强沟通调和,确保案件顺利侦查、告状、审判、交付履行。对严重年夜、敏感、复杂案件,公安机关要及时听取人平易近审查院的看法建议。对社会影响大年夜、言论存眷度高的严重年夜案件,要加强组织引导,按照依法处理、言论引导、社会见管控“三同步”请求,及时向社会传递案件停顿情况,廓清现实本相,做好言论引导任务。

(三)保证诉讼权力。要依法保证犯法嫌疑人、原告人的各项诉讼权力特别是辩护权。要按照刑事案件律师辩护全覆盖的请求,积极组织律师为没有拜托辩护人的原告人依法供给辩护或许司法赞助。各级司法行政机关要加强对律师辩护代理任务的指导监督,引导广大年夜律师依法依规实施辩护代理职责,实在保护犯法嫌疑人、原告人的合法权益,保证司法精确切施。

(四)加强宣布道育。人平易近法院、人平易近审查院、公安机关、司法行政机关要卖力落实“谁法律谁普法”义务制,结合案件处理深刻过细展开法治宣布道育任务。要拔取典范案例,以案释法,加大年夜警示教导,震慑背法犯法分子,充分展示果断依法宽大此类背法犯法、保护人平易近大众生命安然和身材安康的决计。要引导广大年夜大众遵纪背法,不信谣、不传谣,依法支撑和合营疫情防控任务,为疫情防控任务的顺利展开修建优胜的法治和社会情况。

(五)注宽大案安然。在疫情防控时代,处理妨碍新型冠状病毒感染肺炎疫情防控案件,办案人员要重视本身安然,晋升防备认识,加强在实施接处警、抓捕、羁押、询问、审判、履行等天性性能时的自我保护才能和防备才能。除依法必须当面接触的情况外,可以尽可能采取书面审查方法,须要时,可以采取视频等方法询问犯法嫌疑人、询问被害人、证人、听取辩护律师看法。人平易近法院在疫情防控时代审理相干案件的,在保持依法地下审理的同时,要最大年夜限制增添人员集合,实在保护诉讼参与人、旁听大众、法院干警的安然和安康。

 

供稿单位:司法教研部 |