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习近平:周全进步依法防控依法管理才能 健全国度公共卫生应急管理体系

发布时间:2020年03月01日 浏览次数:

2020-02-29 15:20:32 来源: 《求是》

 

周全进步依法防控依法管理才能

健全国度公共卫生应急管理体系

习近平

  一

  以后,疫情防控正处于关键时代,依法迷信有序防控相当重要。

  此次疫情产生以来,各级党委和当局在党中心同一引导下,积极展开防控任务,取得初步成效,但也有一些处所和部分面对突如其来的疫情进退掉措,出台的一些防控办法朝令夕改,一些处所乃至出现了严重妨碍疫情防控的背法犯法行动,大众对此不满足。实际告诉我们,疫情防控越是到最吃劲的时辰,越要保持依法防控,在法治轨道上兼顾推动各项防控任务,周全进步依法防控、依法管理才能,保证疫情防控任务顺利展开,保护社会大年夜局稳定。

  2020年2月23日,兼顾推动新冠肺炎疫情防控和经济社会生长任务安排会议在北京召开。党和国度引导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等列席会议。 新华社记者 鞠鹏/摄

  保持依法防控,要一直把人平易近大众生命安然和身材安康放在第一名,从立法、法律、司法、背法各环节发力,实在推动依法防控、迷信防控、联防联控。要完美疫情防控相干立法,加强配套制度扶植,完美处罚法式榜样,强化公共安然保证,构建体系完全、迷信标准、运转有效的疫情防控司法体系。要抓紧修订完美野活泼物保护司法律例,健全法律管理体系体例及职责,果断撤消和严格攻击不法野活泼物市场和贸易,从泉源上防控严重年夜公共卫生风险。要严格履行疫情防控和应急处理司法律例,加强风险评价,依法谨慎决定计划,严格依法实施防控办法,果断防止疫情舒展。要加大年夜对伤害疫情防控行动法律司法力度,严格履行感染病防治法及其实施办法、野活泼物保护法、植物防疫法、突发公共卫肇事宜应急条例等司法律例,依法实施疫情防控及应急处理办法。要加强治安管理、市场监管等法律任务,加大年夜对暴力伤害医务人员背法行动的攻击力度,严格查处各类哄抬防疫用品战争易近生商品价格的背法行动,依法严格攻击顺从疫情防控、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的背法犯法行动,保证社会安定有序。要依律例范捐赠、受赠行动,确保受赠财物全部及时用于疫情防控。要依法做好疫情申报和发布任务,按照法定内容、法式榜样、方法、时限及时精确申报疫情信息。要加强对相干案件审理任务的指导,及时处理,定分止争。要加强疫情防控法治宣传,组织基层展开疫情防控普法宣传,引导广大年夜人平易近大众加强法治认识,依法支撑和合营疫情防控任务。要强化疫情防控司法办事,加强疫情时代抵触胶葛化解,为艰苦大众供给有效司法增援。

  各级党委和当局要周全依法实施职责,保持应用法治思想和法治方法展开疫情防控任务,在处理严重年夜突发事宜中推动法治当局扶植,进步依法在朝、依法行政程度。各有关部分要明白义务分工,积极主动履职,抓好义务落实,进步疫情防控法治化程度,实在保证人平易近大众生命安康安然。

  (2020年2月5日在中心周全依法治国委员会第三次会议上的讲话)

  二

  确保人平易近大众生命安然和身材安康,是我们党治国理政的一项严重年夜义务。此次抗击新冠肺炎疫情,是对国度管理体系和管理才能的一次大年夜考。疫情产生后,我屡次作出指导,请求研究和加强疫情防控任务,既要容身以后,迷信精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经历、汲取经验,针对此次疫情裸显现来的短板和缺乏,抓紧补短板、堵马脚、强弱项,该保持的保持,该完美的完美,该建立的建立,该落实的落实,完美严重年夜疫情防控体系体例机制,健全国度公共卫生应急管理体系。

  第一,强化公共卫生法治保证。要周全加强和完美公共卫生范畴相干司法律例扶植,卖力评价感染病防治法、野活泼物保护法等司法律例的修改完美。激起此次疫情的病毒,包含此前的非典、高致病性禽流感等疫情的病毒,多半病原体来自野活泼物或与之有关。生物安然成绩曾经成为全球、全人类面对的严重年夜生计和生长威逼之一,必须从保护人平易近安康、保证国度安然、保护国度长治久安的高度,把生物安然归入国度安然体系。要周全研究全球生物安然情况、情势和面对的挑衅、风险,深刻分析我国生物安然的根本状况和基本条件,系兼顾划国度生物安然风险防控和管理体系扶植,周全进步国度生物安然管理才能。尽快推动出台生物安然法,加快构建国度生物安然司法律例体系、制度保证体系。

  第二,改革完美疾病预防控制体系。我讲过,预防是最经济最有效的安康战略。要果断贯彻预防为主的卫生与安康任务方针,保持临阵磨枪,将预防关隘前移,防止小病变成大年夜疫。要健全公共卫生办事体系,优化医疗卫生资本投入构造,加强乡村、社区等基层防控才能扶植,织密织牢第一道防地。要加强公共卫生部队扶植,健全执业人员培养、准入、应用、待遇保证、考察评价和鼓励机制。要持续加强全科大夫培养、分级诊疗等制度扶植,推动公共卫生办事与医疗办事高效协同、无缝连接,健全防治结合、联防联控、群防群治任务机制。要强化风险认识,完美公共卫生严重年夜风险研判、评价、决定计划、防控协同机制。

  2020年2月10日,中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在北京调研指导新冠肺炎疫情防控任务。这是习近平在首都医科大年夜学从属北京地坛医院长途诊疗中间,经过过程视频连线武汉市收治新冠肺炎患者的金银潭医院、协和医院、火神山医院,懂得情况、听取看法和建议,慰劳一线医务任务者。 新华社记者 鞠鹏/摄

  第三,改革完美严重年夜疫情防控救治体系。要健全严重年夜疫情应急照应机制,建立集中同一高效的引导指示体系,做到指令清楚、体系有序、条块畅达、履行有力,精准处理疫情第一线成绩。要健全迷信研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制,及时总结各地实际经历,构成制度化成果,完美突发重特大年夜疫情防控标准和应急救治管理办法。要平战结合、补齐短板,健全优化严重年夜疫情救治体系,建立健全分级、分层、分流的感染病等严重年夜疫情救治机制,支撑一线临床技巧创新,及时推行有效救治筹划。要鼓励应用大年夜数据、人工智能、云计算等数字技巧,在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资本分配等方面更好发挥支撑感化。

  第四,健全严重年夜疾病医疗保险和救助制度。我们建立全平易近医保制度的根本目标,就是要消除全部人平易近的疾病医疗后顾之忧。此次疫情防控,在根本医保、大年夜病保险、医疗救助的基本上,对医药费小我包袱部分由中心和处所财务赐与补贴,有些处所还对异地救治患者实施先收治、费用财务兜底等政策,包管了患者不因费用成绩而耽搁救治。这些卓有成效的做法要及时总结,推动构成制度性成果。要健全应急医疗救助机制,在突发疫情等紧急情况时,确保医疗机构先救治、后收费,并完美医保异地即时结算制度。要摸索建立特别群体、特定疾病医药费宽贷豁免制度,有针对性免除医保付出目次、付出限额、用药量等限制性条目,减轻艰苦大众救治救治后顾之忧。要兼顾根本医疗保险基金和公共卫生办事资金应用,进步对基层医疗机构的付出比例,完成公共卫生办事和医疗办事有效连接。

  2020年2月10日,中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在北京调研指导新冠肺炎疫情防控任务。这是习近平在朝阳区安贞街道安华里社区,懂得基层一线疫情联防联控情况。 新华社记者 庞兴雷/摄

  第五,健全同一的应急物质保证体系。此次疫情防控,医用设备、防护服、口罩等物质几次再三乞助,反应出国度应急物质保证体系存在凹陷短板。要把应急物质保证作为国度应急管理体系扶植的重要内容,按照集中管理、同一挑唆、平常平凡办事、灾时应急、采储结合、节约高效的准绳,尽快健全相干任务机制和应急预案。要优化重要应急物质产能保证和区域构造,做到关键时辰调得出、用得上。对短期能够出现的物质供给缺乏,建立集中临盆调剂机制,同一组织原材料供给、安排定点临盆、标准质量标准,确保应急物质保证有序有力。要健全国度储备体系,迷信调剂储备的品类、范围、构造,晋升储备效能。要建立国度同一的应急物质推销供给体系,对应急救济物质实施集中管理、同一挑唆、同一配送,推动应急物质供给保证网加倍高效安然可控。

  (2020年2月14日在中心周全深化改革委员会第十二次会议上的讲话)

  ※ 这是习近平总书记2020年2月两篇讲话中有关疫情防控任务和健全国度公共卫生应急管理体系内容的节选。